菲菲qq技术

梅县农信联社营业厅。何森垚 摄

梅州市政府将改制工作列为2017年市政府重点工作之一，多次召开会议协调相关事项。

       金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融是现代经济的核心。作为农村金融改革工作的重头戏，涉及“农信社改革”的话题，近年来被中央“一号文件”多次提及。

　　这是一次与60多年历史的深情告别。自2009年广州、东莞、顺德3家农信社率先改制成农商银行以来，全省农信社的改制工作不断升级发力。去年以来，广东省委、省政府将推动农村信用社改革列入了政府的重大战略安排，要求各级政府要切实担负好农信社改革的主导作用。省农信联社也积极部署，成立领导小组，制订改革工作计划，印发《全面推进农村商业银行组建工作方案》系列文件，全面统筹推进全省农信社的改制工作，计划至2018年底全面完成全省农信社的改制工作。

　　农信社改制为农商银行，表面上是称谓的变化，实质上却是产权制度的变革。今年以来，梅州市结合实际，正式启动梅江区联社、梅县联社合并改制为梅州农村商业银行的组建工作，积极探索以产权改革实现华丽转身，走上更好服务“三农”、中小微企业和县域经济发展的农村金融综合改革示范之路。计划至2018年底，全市其余四家未改制的农信联社也要完成改制，当前各项筹备工作正在积极推进中。

　　近日，梅州市市长方利旭会见来梅考察的顺德农村商业银行董事长姚真勇一行，展开了深入交流。方利旭表示，合力加快改制筹建梅州农村商业银行，是2017年市政府重点工作之一，希望梅州农商银行在全国标杆农商银行的引领下打造成具有梅州特色的地方性商业银行，支持梅州新农村建设，为梅州经济发展作出强有力的贡献。

　　顺应时代

　　吹响改革冲锋号角

　　早在上世纪50年代，为了筹集农村闲散资金，农村信用社应运而生，对农业、农民、农村经济发展提供金融服务。一个个遍布于各个城乡角落的农村信用社，曾经承担起筹集融通农村资金、帮助农民和农村经济组织解决资金困难的重任，获得广大农民的积极响应。

　　60多年间，历经多次改革调整，农信社的整体实力和形象得以大幅提升，始终透露着浓郁的“乡土气息”。然而，由于诸多历史遗留问题未能从根本上得到解决，产权不清、体制不顺，农信社越来越难满足新时代“三农”的金融服务要求。

　　怎么办？改革！

　　2005年，广东省深化农村信用社改革号角吹响；2008年5月，省农信联社对辖内农信社展开了流程化改造；2009年12月，广州、东莞、顺德农村商业银行股份有限公司挂牌开业……

　　2013年以来，“农信社改革”被中央“一号文件”多次提及。目前，全国已有6个省全面完成了农商银行组建工作，广东作为经济发达省份，农信的存贷款规模始终居全国首位，但广东省内97家农合机构完成改制挂牌开业的仅有32家，全面完成改制目标任重道远。

　　今年，广东省政府尤为重视农信社改制工作。5月4日，全省金融风险防控办公会上指出：要多措并举推动农合机构改革重组。

　　梅州吹响了改革的号角。

　　今年初，梅州市政府就将梅江、梅县联社合并改制组建梅州农商银行工作，列为2017年市政府重点工作之一，多次召开政府工作协调会协调改制工作事项，要求各相关部门要全力支持两区合并改制工作。今年5月，市委常委、常务副市长李远青率领市银监局、梅州办事处、两区联社相关负责人拜会省政府、省金融办、省联社、省银监局等相关部门，积极沟通协商，加快改制工作进程。当前，两区联社合并改制筹建梅州农村商业银行的工作已获得省政府的批复。

　　广东省农村信用社联合社（简称“省联社”）高度重视两区联社合并改制工作，多次就此工作召开会议。今年1月份，省联社现任党委书记、主要负责人（时任党委副书记、主任）王硕平来梅州调研与市委常委、常务副市长李远青会商时表示，加快推进梅州地区农合机构改革、不断做大做强，对提升农合机构市场竞争力、增强品牌效应有着重要的意义和影响。

　　在市政府、省联社、区政府及相关部门的指导和大力支持下，省联社梅州办事处主动加强与市政府、省联社、监管部门的沟通协调，制订改革方案，成立改革办公室，配备专人，积极统筹推进；梅江区、梅县农信联社积极发挥主体作用，根据挂牌开业时间倒排，全力推进改制工作，在资产确权、办证、压降不良贷款、处置抵债资产、档案清理等方面取得了实质性进展。

　　“合并改制不仅是大势所趋、应势而变之举，更是提升经营管理水平、增强综合竞争力、服务梅州产业升级、助力地方经济发展的迫切需要。”省联社梅州办事处主任邓让兴表示，此次改革是一次彻底性、力度空前、脱胎换骨的改革。当前各项改革工作正在按照进度表稳步开展，在年底前实现向银监会正式申请筹建。

　　大胆创新

　　建设现代金融企业

　　“改革只是手段，目的是转换经营机制，建立现代企业制度，提升服务三农和小微企业的能力。”梅州市金融局业务负责人表示，由农村信用社改制，重要的是转换了经济体制、激发了发展活力。

　　当前，如何通过改革向现代金融企业迈进，应对日益激烈的市场竞争？事实上，在梅州市的探索中，已经有成功的案例。2012年4月，大埔农商银行挂牌开业，成为梅州市首家成功改制的农村商业银行；2015年，平远农商银行挂牌开业。

　　改制后的大埔、平远农商银行坚持扎根于当地经济发展，经营发展态势较好，资产质量稳步提升，各项经营指标大幅提升，综合竞争力不断增强。大埔农商银行获得2015年全省B类农商银行第一名；平远农商银行获得2016年B类农商银行一等奖，大埔农商银行获二等奖。

　　依照《改制方案》，遵循市场运作规律，梅江区、梅县联社通过整合两区资源的方式，组建成资产规模达100亿元以上的梅州农村商业银行。据介绍，新组建的梅州农商银行将是一家产权明晰、资本充足、治理完善、内控严密、经营水平高、盈利能力强的梅州农村商业银行。

　　在股东层面，农商银行股权结构多样化、投资主体多元化，引导新组建的农商银行股权向法人股东集中，形成以法人股东为主体，具有一定数量、主业突出、治理良好、利益独立的主要股东的股权结构，逐步建立起现代金融企业，并利用现代金融经营管理理念指导具体工作。

　　近年来，从银监会到各地地方政府出台的相关文件均显示，“积极鼓励、引导和支持社会资本入股农信社”成为改制方向之一。上市公司参与农信社改制，不仅门槛大幅降低，同时还能分享到多重红利。

　　据介绍，近年来，不少上市公司趁农信社改制的政策红利入股农商银行。农商银行之所以成为上市公司眼中的香饽饽，主要是基于参与农信社改制、农商银行增资扩股或购入农商银行股权可以享受到的多重红利。

　　从各农商银行发布的年度发展报告和统计数据看，改制成功的农商银行的发展情况和经营效益均取得翻天覆地的变化。广州农商银行2009年成功改制以来，坚持稳健经营并严控风险，截至2016年12月底，不良贷款率为1.81%，总资产和净资产分别达到6610亿元和378亿元，成为中国领先、广东第一的农村商业银行，2017年1月，在港交所实现上市。东莞农商银行荣获全国“最佳农村商业银行”。顺德农商银行成为全国的标杆银行，股东投资收益综合率达到30%以上。

　　不忘初心

　　打造农村金融主力军

　　攻坚克难、开拓进取。当前，面对着“工作量比单家联社改制大得多、组建程序复杂得多、协调难度大得多”等诸多困难，梅江区、梅县联社众志成城，正在高标准、严要求地开展各项工作。

　　农信社在农村出生，离不开农村。“农村这块阵地是我们自己的阵地，是必须要坚守的。”梅县联社有关负责人表示，完成合并改制梅州农村商业银行后，不改变现有的对外服务网点，不动摇服务“三农”和小微企业的市场定位，继续担当服务好当地县域经济的农村金融主力军。

　　值得一提的是，新组建的梅州农商银行将通过引入广东顺德农商银行作为战略投资者以及政府所属优质企业参股以壮大资本实力，并以资本为纽带建设成为连结梅州其余6家农合机构的金融“桥头堡”，打造成为梅州市资本实力最雄厚的地方性金融机构，力争成为支持地方经济发展的梅州市资本最雄厚的金融主力军，打造广东山区市特色先进行、建设闽粤赣原中央苏区有区域影响力的现代商业银行。

　　改制后的农商银行，将始终秉承“普惠金融”理念，始终坚持服务中小微企业的战略定位，发力产业金融、民生金融、小微金融和科技金融，严格按照现代金融企业的经营管理模式开展各类业务，针对各种不同类型客户的需求，“量身定做”，创新研发具有本土特色的金融产品和服务，如“柚农宝、柚商贷、农资担保贷、生意贷”等自主创新产品，不断创新经营提升市场核心竞争力。

　　改制后的农商银行，将依托广东农信大系统的行业优势，结合地方法人机制独有的灵活特性，将具有法人治理结构更完善、内部控制更健全、经营决策“短、频、快”的特点，能够更有效地全方位满足客户需求，更好地为地方经济服务。

　　改制后的农商银行，业务经营范围将大幅度拓宽，并致力于打造为金融服务大平台。此外，利用现代商业银行的品牌及形象优势发展业务，为客户提供全方位金融服务，进一步提升农村金融主力军的品牌形象。

　　“改制农商银行，是我们迈向法人治理完善的现代金融企业的重要一步，需要我们每一位员工的共同参与。”梅县联社员工小张表示，通过改制，截至2016年末，大埔农商银行员工年收入比2011年增长了50%以上。相信梅州农商银行组建后，有利于员工更好地实现职业愿景。

　　农信社改制农商银行，不仅仅是称谓的变更，更是经营理念、发展思路等方面的重组再造。梅州农商银行将依托强大的资本实力，引进顺德农商银行先进的经营管理模式，搭建货币市场运作平台，不断拓宽业务发展渠道，提升盈利能力，为股东创造更高的价值和实现更高的分红收益。

　　当前，梅州市正处于振兴发展关键时刻。梅州农商银行将通过商业银行的大平台，运用雄厚的资本实力，为地方政府增加财政收入、增强税收贡献力度，推动“一区两带六组团”建设，支持地方经济发展。

（南方日报）